現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

總理 李強(qiáng)

2023年7月20日

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，并落實(shí)修改后的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律，國(guó)務(wù)院對(duì)涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國(guó)務(wù)院決定：

一、對(duì)14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

二、廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》（1985年3月7日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1985年3月15日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）。

本決定自公布之日起施行。

附件：國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

附件

國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

一、將《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》第四條增加一款，作為第二款：“國(guó)務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員實(shí)施信用管理，并將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。”

第五條修改為：“經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“（一）取得企業(yè)法人資格；

“（二）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其中必須有中國(guó)籍船舶；

“（三）投入運(yùn)營(yíng)的船舶符合國(guó)家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

“（四）有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證；

“（五）有具備國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的從業(yè)資格的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員。

“經(jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶。”

第六條修改為：“經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門提出申請(qǐng)，并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

“國(guó)務(wù)院交通主管部門審核國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。

“申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十一條規(guī)定的相關(guān)材料，由國(guó)務(wù)院交通主管部門一并審核、登記。

“經(jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式、船舶情況。”

第七條第一款修改為：“經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式。”

刪去第八條、第十六條、第二十條、第三十六條、第四十三條。

第九條改為第八條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，不得將依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用。”

第十條改為第九條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格后，不再具備本條例規(guī)定的條件的，國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營(yíng)資格。”

第十八條改為第十六條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案：

“（一）終止經(jīng)營(yíng)；

“（二）減少運(yùn)營(yíng)船舶；

“（三）變更提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證；

“（四）在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者子公司經(jīng)營(yíng)相應(yīng)業(yè)務(wù)；

“（五）擁有的船舶在境外注冊(cè)，懸掛外國(guó)旗。

“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者增加運(yùn)營(yíng)船舶的，增加的運(yùn)營(yíng)船舶必須符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營(yíng)前15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件。

“其他中國(guó)企業(yè)有本條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)。

“國(guó)際集裝箱船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”

第二十八條、第四十二條中的“本條例第二十一條”修改為“本條例第十八條”。

第三十五條改為第三十二條，修改為：“未取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

“從事國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)沒有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”

第三十九條改為第三十五條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者將其依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。”

第四十條改為第三十六條，修改為：“未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以撤銷其相應(yīng)資格。”

第四十五條改為第四十條，將其中的“并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。

第四十九條改為第四十四條，修改為：“外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

“外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)。外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”

二、將《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》第四條、第六條合并，作為第四條，修改為：“收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

“備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

“公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式，便利企業(yè)和個(gè)體工商戶備案。”

刪去第十二條、第十六條。

第十三條改為第十一條，修改為：“有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰：

“（一）違反本辦法第四條第一款規(guī)定，未履行備案手續(xù)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，視情節(jié)輕重，處以500元以上2000元以下的罰款；未履行備案手續(xù)收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款；

“（二）違反本辦法第四條第二款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)的，予以警告或者處以200元以下的罰款；

“（三）違反本辦法第六條規(guī)定，非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，予以取締，沒收非法收購(gòu)的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；

“（四）違反本辦法第七條規(guī)定，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓；

“（五）違反本辦法第八條規(guī)定，收購(gòu)禁止收購(gòu)的金屬物品的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓。

“有前款所列第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

三、將《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二十四條第三款修改為：“國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)予許可的決定及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。”

刪去第三十七條第二款。

第五十三條修改為：“取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正。”